摘自:中国档案2012年第2期
2003 年,湖北省郧县档案局成立现行文件服务中心时就建立了现行文件收集网络,安排专人负责各单位现行文件的收集和整理工作。但要做到及时全面收集和整理全县200 多个单位的现行文件,任务十分繁重,难度非常大。县公文交换站是负责各单位公文集中交换的部门,发挥着公文集散地的作用,是接收现行文件的便利场所。县档案局为了能利用这个便利条件接收现行文件,多次向县委、县政府汇报和争取。2008 年2月,经批准县公文交换站和县现行文件服务中心合并运行。两个部门合并运行后,各单位到县公文交换站进行公文交换的同时,将交换的文件及
文件电子版移交给现行文件服务中心,这样既保证了现行文件收集的质量和数量,又大大提高了工作运转效率。目前,现行文件中心共接收全县 125 个单位现行红头文件3430余份,政策法规资料230余册,宣传材料500 余份,接待1900 多名干部群众查阅利用现行文件、资料。现行文件中心的成立和运行扩大了全县各单位党务政务公开力度,拓宽了人民群众接收信息的渠道,确保了政府政令畅通,维护了群众合法权益,密切了党群干群关系。
为了保障现行文件服务中心和公文交换工作正常开展,县档案局建立健全了公文交换和现行文件接收和交换工作制度。先后制定了《郧县公文交换管理办法》、《郧县现行文件服务中心工作制度》、《郧县公文交换站工作职能》、《郧县现行文件移交、接收工作制度》、《郧县公文交换保密工作制度》等规章制度,确保现行文件服务中心和公文交换站各项工作的正常开展。
根据现行文件管理和公文交换工作性质,县档案局明确了现行文件移交联络员(公文交换员)必须具备的条件和业务素质。全县各单位按要求配备了现行文件移交联络员(或公文交换员),并在县现行文件服务中心登记备案。现行文件移交联络员(公文交换员)上岗前必须经过严格培训持证上岗,培训不合格人员不能上岗。现行文件服务和公文交换工作实行全优竞赛考评,对现行文件服务中心和交换站管理人员及现行文件移交联络员(公文交换员)实行双向打分,统一考评,半年通报一次情况。对热爱现行文件服务和公文交换工作,成绩突出的现行文件移交联络员(公文交换员)予以表彰。对不遵守制度、违反纪律、泄露秘密、贻误工作的通报批评,情节严重的报相关部门追究责任。
现行文件服务中心业务的开展,丰富了档案馆服务功能,产生了良好的社会效益。
随着现行文件服务利用业务的开展,查阅利用文件、资料的干部群众逐年增长,县档案馆也改变了原来的封闭状态,走向了社会。拓宽了档案馆服务功能,扩大了档案馆服务范围,提高了档案利用率。特别是近年来,县档案馆“五位一体”功能的发挥得到县政协委员的高度关注,政协提案要求将县档案馆迁出政府大院,建在市中心街面地段,以便于广大群众查阅利用档案资料。这充分说明了档案的服务功能得到社会各界认同和肯定。
现行文件服务利用工作的开展,加强了全县各部门的交流沟通,得到了各级领导和部门的关心和支持。近年来,郧县档案局紧紧围绕全县中心工作,充分发挥现行文件服务功能,为全县社会事业和经济发展做出了积极贡献。特别是在服务南水北调移民工程和农村移民后期扶持核定登记工作中发挥了重要作用。2003 年南水北调移民工作启动以来,到县档案馆查阅移民政策现行文件的人员近万人,其中,近 1.4 万人获得国家后期扶持资金和解决了实际问题。县档案局积极服务移民、支持移民工作得到了县委、县政府领导的充分肯定,表扬档案部门做到了“小部门”做大事,“小档案”服务“大移民”。2010 年,县档案局移民工作受到县委、县政府的表彰。
进一步了解各种文件的利用情况和质量,为指导各部门档案整理和对馆藏档案进行二次鉴定积累了经验、提供了依据。县档案局在接收档案进馆过程中,根据近年来档案和现行文件利用情况,确定档案接收进馆标准和范围,对一些没有保存利用价值的档案不再接收进馆。确保了档案馆馆藏质量,提高了档案利用效率。
湖北省郧县档案局 王贤林 王国铭